各村（社区）、各办（中心）：
为进一步提升中泰街道养老助餐服务水平，更好地满足老年人高品质助餐服务需求，根据民政部等11部门拉斯维加斯赌场全体验：印发《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知（民发〔2023〕58号）和余杭区民政局印发《拉斯维加斯赌场全体验：提升养老助餐服务水平的实施意见》的通知（余民〔2024〕6号），结合中泰街道实际，特制定以下实施方案。请认真贯彻执行。
拉斯维加斯赌场全体验：人民政府中泰街道办事处
2025年 5月 12日
拉斯维加斯赌场全体验：进一步完善中泰街道老年人助餐服务实施方案
为进一步提升中泰街道养老助餐服务水平，更好地满足老年人高品质助餐服务需求，根据区民政局印发《拉斯维加斯赌场全体验：提升养老助餐服务水平的实施意见》的通知，结合中泰街道实际，特制定以下实施方案。
一、工作目标
围绕养老助餐服务体系建设规范化、社会化、智能化的发展目标，坚持“政府引导、企业主导、社会支持、量力而行”原则，打造助餐形式多样、服务主体多方、资金投入多元、监管方式多维的养老助餐可持续发展模式，在重点满足老年人助餐服务需求的基础上，着力构建更具人气、更拢人心的普惠性社区大食堂体系，加快打造最具幸福感未来笛乡。
二、基本原则
（一）坚持公益定位。加强政策、资金、项目等多样化支持方式，优先满足老年人特别是特殊困难老年人的助餐服务需求，并不断提升服务能力。加强老年餐价格引导，让老年人得实惠。
（二）加大社会参与。扶持各类市场主体运营养老助餐设施、开展配送餐服务，鼓励社会餐饮企业和企事业单位食堂参与养老助餐服务，为老年人提供更丰富、更多样、更优质的餐品和服务。
（三）注重质量提升。进一步推进养老助餐服务的标准化、规范化、信息化，提升服务水平。坚守安全底线，加强市场监管，确保老年餐安全可靠。
三、服务对象
中泰街道户籍60周岁及以上老年人。
四、完善政策保障措施
（一）加快助餐场所建设
1.新建百岁幸福家（居家养老照料中心）的村社，原则上必须在百岁幸福家内配建老年食堂，由村社运营管理；
2.就餐老年人在30人及以上的村社，鼓励建设老年食堂；
3.未建老年食堂的村社须至少设置1处老年人助餐点。
4.对于新建（含提升改建）的老年食堂、助餐服务点，验收合格后，由区财政分别给予最高20万元、10万元的一次性建设补贴（据实结算，需提供决算审计报告）。
（二）规范助餐标准
助餐点用餐由街道集中配餐中心负责配餐，10元标准、一荤二素，一周配送6日（周一至周六，法定节假日除外），老年人原则上必须在助餐点就餐。农村社区（含石鸽社区、桃源社区）户籍老年人餐费差额部分由街道和村社按各50%承担，城市社区（含石鸽社区、桃源社区迁入的居民）户籍老年人餐费差额部分由街道承担，每月月底拨付给集中配餐中心运营商。
（三）实行分年龄段补助
1.中泰街道户籍老人：
年龄60-69周岁老年人用餐自行支付5元；
年龄70-79周岁老年人用餐自行支付3元；
年龄80-89周岁老年人用餐自行支付1元；
年龄90周岁及以上老人免费用餐。
（四）老年食堂用餐标准。
街道与村社运营管理的老年食堂，用餐及餐费支付标准可参照助餐点执行。村社运营管理的老年食堂餐费支付标准可根据实际情况适当调整，但上下浮动幅度不得超过 20%，确保服务灵活性与规范性的平衡。
（五）新增助餐激励补贴。
1.为了增加养老食堂运营单位积极性，街道每年根据区级舒心养老系统上的助餐数据，对老年人就餐人数较多、在区与街道两级检查及创建工作完成较好的服务机构，在区级建设运营补贴基础上，对老年食堂进行助餐人数分类奖励，对户籍老人就餐日均达到30-50人的老年食堂，街道每年额外奖励3万元；对户籍老人就餐日均达到51-100人的老年食堂，街道每年额外奖励4万元；对户籍老人就餐日均达到100人以上的老年食堂，街道每年额外奖励5万元。
2.根据区民政局幸福食堂建设要求，鼓励老年食堂开放晚餐并对外开放运营，并由属地进行补助，对开放晚餐的老年食堂，街道给予运营单位每年补助3万元。
3.在新政策生效前，各老年食堂依照以往旧政策规定的助餐补贴标准执行；自新政策生效之日起，则依据新政策开展补贴工作。助餐激励补贴根据各老年食堂实际运营时间，按月分段计算奖励补助资金。
（六）优化运营补贴。
1.对自行运营管理的村社级老年食堂：
区财政均按照5元/人·天的标准，采取以奖代补的方式予以补助，单个点位每年最高补助不超过15万元，街道给予1：1的配套补助资金。
2.对自行运营管理的街道级老年食堂：
区财政均按照5元/人·天的标准，采取以奖代补的方式予以补助，单个点位区级每年最高补助不超过15万元，参照区级政策，街道按照5元/人·天的标准予以补助，街道补助不设限。
3.对自行运营管理的街道级集中配餐中心：
区财政均按照5元/人·天的标准，采取以奖代补的方式予以补助，单个点位每年最高补助不超过15万元，街道不补助。
4.对自行运营管理的助餐服务点:
10人以上就餐的助餐服务点，区财政按照每个点位3万元/年标准予以补助，10人以下就餐的助餐服务点，区财政按照5元/人·天标准，据实补助。
5.经镇街核实不便到助餐点位就餐的老人，可享受送餐入户服务，年龄90周岁及以上人群优先，配送费按照区级政策进行补助。其他人员如需送餐入户服务，需自付送餐费用。
6.养老助餐服务以中餐为主，只开展早餐服务的点位运营经费不予补助。
7.养老机构内部食堂不享受运营补贴。
（七）结算方式。
为确保养老助餐补贴资金发放的精准性，各村社助餐数据应统一归集到余杭区“舒心养老”智慧助餐平台（未接入系统点位不享受运营补贴）。激励补贴与运营补贴原则上于次年一季度结算。本街道范围内跨村社就餐补贴，由街道根据实际情况自行结算。
五、其他事宜
本办法自发文之日起实行，由中泰街道办事处负责解释。前期政策与本方案不一致的，以本方案为准。其他事宜按余民〔2024〕6号拉斯维加斯赌场全体验：印发《拉斯维加斯赌场全体验：提升养老助餐服务水平的实施意见》的通知文件执行，后续上级部门如有新的助餐政策出来，街道助餐政策将以会议纪要的形式进行补充更新。
AYHD99K〔2025〕1号 (2).wps